節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅“天藍(lán)、水清、土凈”
2015-3-6 10:29:59 閱讀次數(shù):889
  鐵腕大治“民生之患”“民心之痛”

  ——節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅“天藍(lán)、水清、土凈”

   天藍(lán)、水清、土凈,這些廣大百姓對生活環(huán)境的樸素愿望,在今年的政府工作報告中都獲得回應(yīng)。提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出,打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。

   從去年的“出重拳”到今年的“鐵腕治理”,許多代表委員注意到政府工作報告中的措辭嚴(yán)厲依舊:一方面彰顯中國政府在治理環(huán)境問題上“動真碰硬”、堅定走綠色發(fā)展道路的決心,另一方面也顯現(xiàn)我國環(huán)境保護工作形勢依然嚴(yán)峻。

   ——治污標(biāo)準(zhǔn)提高

   “鐵腕治理”的一個突出表現(xiàn)是治污標(biāo)準(zhǔn)的提高。政府工作報告提出,今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右,均高于去年。

   “一些主要污染物控制指標(biāo)開始呈下降趨勢,但總量卻仍保持高位!比珖舜蟠、環(huán)保部部長陳吉寧說,老百姓對環(huán)境質(zhì)量改善期望值越來越高,環(huán)境保護工作面臨機遇和挑戰(zhàn)并存的新常態(tài),形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍很艱巨。

   高標(biāo)準(zhǔn)意味著嚴(yán)要求!皬纳顚哟慰矗h(huán)境問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,我國以中低端制造業(yè)為主,能耗較高,因此環(huán)境治理也是產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,只有從根本上去調(diào)整,排放量才能從源頭上得到控制!比珖䥇f(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜說。

   ——“水十條”“大氣十條”雙管齊下,“土十條”呼之欲出

   備受社會各界關(guān)注的水污染防治行動計劃(“水十條”)首次出現(xiàn)在報告中。報告提出,實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

   同日提請審查的計劃報告提出強化環(huán)境治理和生態(tài)保護,深入落實“大氣十條”,實施水污染、土壤污染防治行動計劃。

   這些表明政府已經(jīng)充分認(rèn)識到日益嚴(yán)峻的大氣、水、土污染形勢,并且已有應(yīng)對之策。在高吉喜委員看來,相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題,從長期危害性和治理難度等方面看,水污染和土壤污染問題更值得關(guān)注。

   《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示,全國地表水總體輕度污染,全國4778個地下水監(jiān)測點中,約六成水質(zhì)較差和極差。31個大型淡水湖泊中,17個為中度污染或輕度污染。此外,2013年全國凈減少耕地8.02萬公頃,有30.7%的國土遭到了侵蝕。

   “水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐!毖芯凯h(huán)境法30多年的全國人大代表、湖北經(jīng)濟學(xué)院院長呂忠梅說,水安全問題不僅事關(guān)到防洪、供水、糧食等安全,而且關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。

   根據(jù)環(huán)保部部署,今年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役,深入實施“大氣十條”,強化監(jiān)督考核;全面落實“水十條”,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,實行最嚴(yán)格的源頭保護等制度;同時穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理,推動“土十條”制定實施。

   “我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。”報告說。