海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。2015年7月2日，根據(jù)財政部網(wǎng)站消息，海綿城市建設(shè)試點城市名單正式公布。根據(jù)地區(qū)得分，排名在前17位的城市分別是：三亞、遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市示意圖

    海綿城市排放低于40%

    核心提示

    近日，國家住建部將三亞列入全國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點市。5月21日中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱“中規(guī)院”）提交的三亞市生態(tài)修復(fù)城市修補規(guī)劃方案初步成型。國家住建部部長陳政高也表示，將把三亞城市“雙修”工作納入國家總體戰(zhàn)略層面，發(fā)文明確三亞作為全國城市“雙修”的試點城市，積極推進三亞開展生態(tài)修復(fù)和城市修補工作，支持三亞的地下管廊與海綿城市建設(shè)。海綿城市？地下管廊？這兩大建設(shè)將給三亞帶來怎樣的變化呢？記者專門采訪了專家。

    海綿城市

    免內(nèi)澇補水源

    城市“像海綿一樣呼吸”

    顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。這個概念起源于國外的低影響開發(fā)（LowImpactDevelopment，簡稱：LID），即在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計（LowImpactDesign，LID）或低影響城市設(shè)計和開發(fā)（LowImpactUrbanDesignandDevelopment，LIUDD）。

    2000年以來，隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展，道路進行硬化后都是通過管道進行排洪、泄水，但是在面對大暴雨時的強大沖擊負荷，傳統(tǒng)的排水泄洪系統(tǒng)難以承受，容易出現(xiàn)管網(wǎng)阻塞情況，不少城市都接連出現(xiàn)了內(nèi)澇情況，造成嚴重的影響。

    中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院高級工程師黃俊告訴記者，早在十年前，就開始了對城市內(nèi)澇解決辦法的研究，海綿城市就是在這樣一個前提下提出的，這也是新的設(shè)計理念，顧名思義是希望城市像海綿一樣將降水吸收，不讓這些降雨大量溢出，解決整個城市的內(nèi)澇問題，同時補充水資源。

    其實低影響開發(fā)的概念在多年前就在國外提出，要求在城市建設(shè)、開發(fā)過程中，不能改變現(xiàn)有的徑流系數(shù)，不影響原有的生態(tài)環(huán)境，讓自然的濕地、公園、蓄水池等裝置像海綿一樣吸收降雨，并通過凈化裝置讓其重新利用起來。

  在國家住建部印發(fā)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》中，就生動地用圖例說明了年徑流總量控制率概念，傳統(tǒng)的“快排”模式，降雨一部分蒸發(fā)（騰），一部分下滲，有超過80%被排放，而在海綿城市，除去蒸發(fā)（騰）環(huán)節(jié)通過透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等下滲減排，采用蓄水池、雨水罐、濕塘、雨水濕地等積蓄利用，讓排放低于40%，降水通過有效的各種方式留存。并以這一指標為標準，結(jié)合各地區(qū)的具體情況，開展海綿城市規(guī)劃與設(shè)計。

    在海綿城市設(shè)計理念中有幾個關(guān)鍵字，就是“蓄、滯、滲、凈、用、排”。黃俊舉了幾個例子，例如小區(qū)可以在綠地、停車場下方建設(shè)蓄水功能的裝置，再進行簡單的凈化，所收集到的雨水就可以作為中水使用，用來澆花、洗車等，這在日本的一些小區(qū)、家庭中就有很好的運用。小區(qū)管理方既可以減少對暴雨季節(jié)小區(qū)積水問題的擔心，也可以降低日常綠化的用水支出，長此以往可以有效降低成本。對于城市而言，地下蓄水裝置所收集到的降水，可以用來道路澆灑、作為日常綠化使用，讓降水發(fā)揮其蓄水作用，也減少用水緊張問題，對于臺風天氣的強降水也有著“錯峰”作用。

    對于三亞而言，特殊的氣候條件造成降水量較大但時空分布極不均勻，蒸發(fā)量遠大于降水量，呈現(xiàn)明顯的“雨后即旱”氣候特征。另外，經(jīng)過多年的粗放式發(fā)展，我市水生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重破壞，河湖水質(zhì)變差，部分河段甚至黑臭，建設(shè)海綿城市是三亞市的迫切需求。以涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)、提高城市水安全等為目標，讓雨水能自然滲透、自然積存、自然凈化，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。