在第十四屆長春農(nóng)博會上，農(nóng)業(yè)機械展區(qū)前人頭攢動，前來選購農(nóng)機的人絡(luò)繹不絕，各大農(nóng)機品牌銷售商也推出優(yōu)惠活動促銷，農(nóng)機市場呈現(xiàn)購銷兩旺態(tài)勢。新華社記者　許 暢攝

　　農(nóng)用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”，加快了農(nóng)機向綠色轉(zhuǎn)型的腳步，從長遠來看，更有利于推動國產(chǎn)農(nóng)機向高端轉(zhuǎn)型。但向“國三”標準的切換過渡期內(nèi)，企業(yè)的時間緊、任務(wù)重，消化“國二”農(nóng)機庫存的壓力大。未來，一方面需要企業(yè)克服困難積極轉(zhuǎn)型，另一方面需要有關(guān)部門制定更有效的配套補貼措施

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會日前宣布，10月1日起，農(nóng)用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”，從2016年4月1日起，農(nóng)機主機生產(chǎn)企業(yè)不能再生產(chǎn)和銷售裝配有“國二”發(fā)動機的整機。專家認為，農(nóng)機排放標準升級，將倒逼農(nóng)機逐漸向綠色轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志表示，目前農(nóng)機企業(yè)積極采取措施應(yīng)對農(nóng)機排放標準轉(zhuǎn)型升級，“國三”柴油機技術(shù)儲備充足,生產(chǎn)能力不斷提高，供貨應(yīng)該不存在問題。但是售后服務(wù)儲備不足，需要加強服務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　據(jù)了解，國內(nèi)多家柴油機制造企業(yè)已經(jīng)拿到環(huán)保部門的審核資格。

　　農(nóng)機排放標準由“國二”升至“國三”，是農(nóng)機研發(fā)技術(shù)的一次系統(tǒng)性升級。陳志告訴《經(jīng)濟日報》記者，“國三”柴油機與“國二”柴油機相比，氮氧化物、碳氫化物等污染環(huán)境的氣體物質(zhì)和固體物質(zhì)量都大幅下降，對于改善大氣環(huán)境污染具有積極影響。

　　作為農(nóng)機制造大國，我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)面臨的一個尷尬局面是，農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺失，導(dǎo)致高端產(chǎn)品匱乏、低端產(chǎn)品過�！，F(xiàn)在隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的加大、農(nóng)民收入水平的提高和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的崛起，農(nóng)民對多樣、智能、高效、環(huán)保節(jié)能的高端農(nóng)機產(chǎn)品需求明顯上升。在市場倒逼機制作用下，農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

　　積極應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　排放標準升級，對農(nóng)機制造企業(yè)的現(xiàn)實壓力顯而易見。

　　農(nóng)機企業(yè)面臨的主要困難之一是時間緊。從認證單位接受申請到完成切換只有短短6個月時間，給柴油機企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、庫存管理、申報試驗都帶來很大壓力，由于結(jié)果的不確定性，給上下游企業(yè)帶來了短暫的“緊張感”。

　　一拖（洛陽）柴油機有限公司市場科科長潘剛強告訴記者，公司對“國三”的研發(fā)工作歷時10年，已經(jīng)掌握了高壓共軌、電控單體泵、電控轉(zhuǎn)子泵、機械泵等多種燃油技術(shù)的“國三”路線。目前“國三”切換的最大挑戰(zhàn)來自發(fā)動機的市場適應(yīng)性和可靠性。由于時間倉促，“國三”柴油機與主機企業(yè)配套后，來不及進行田間作業(yè)試驗，產(chǎn)品的安全性、可靠性無法得到驗證。

　　對于農(nóng)機主機企業(yè)來說，“國三”切換要面臨“國二”備貨、庫存控制、“國三”技術(shù)路線選型等工作，一個環(huán)節(jié)控制不好，就會給企業(yè)帶來巨大的庫存產(chǎn)品滯銷損失，或者失去市場份額的嚴重后果。中國一拖年產(chǎn)大中小型輪式拖拉機、履帶式拖拉機10萬臺，現(xiàn)庫存配裝“國二”柴油機主機近3萬臺。一拖市場部部長寇海峰說，企業(yè)與“國三”柴油機配套方面存在一些困難，如使用電控柴油機的拖拉機還沒有得到充分田間使用驗證，其可靠性和適應(yīng)性還需要進一步驗證，這給“國三”柴油機配套帶來諸多不確定性。

　　目前“國二”農(nóng)機庫存量大，如何消化這部分庫存是農(nóng)機企業(yè)面臨的另一大問題。環(huán)保部門制定政策時，給農(nóng)機企業(yè)半年的“消化期”為2015年10月1日至2016年4月1日。農(nóng)機銷售具有明顯的季節(jié)性，這段時間恰恰是農(nóng)機行業(yè)的銷售淡季，農(nóng)機企業(yè)廠內(nèi)和社會庫存難以實現(xiàn)全部銷售。

　　政策需更明確

　　農(nóng)機排放標準升級作為一項強制措施，政府在強力推進的同時，還應(yīng)出臺完善的配套政策，為農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　農(nóng)機補貼政策對農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級具有重要的導(dǎo)向作用。據(jù)了解，今年上半年，農(nóng)民購機需求旺盛，部分地區(qū)農(nóng)機補貼缺口較大。目前農(nóng)機經(jīng)銷商擔(dān)心拿不到農(nóng)機補貼，銷售庫存“國二”農(nóng)機的積極性不高。一些農(nóng)機企業(yè)積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機企業(yè)消化“國二”庫存農(nóng)機和銷售“國三”農(nóng)機，同時，要求全國各地經(jīng)銷商盡力妥善解決好“國三”發(fā)動機切換過渡期內(nèi)，“國二”產(chǎn)品銷售與農(nóng)機購置補貼的銜接問題。一些企業(yè)負責(zé)人希望，明年的農(nóng)機補貼政策能夠充分考慮企業(yè)面臨的實際困難。

　　當前國內(nèi)農(nóng)機市場競爭激烈，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在那些有著良好品牌影響力的農(nóng)機企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級的同時，一些小企業(yè)會繼續(xù)使用“國二”發(fā)動機，用低成本優(yōu)勢進行惡性競爭，沖擊那些使用“國三”發(fā)動機的農(nóng)機企業(yè)。因此，希望國家有關(guān)部門出臺配套措施，大力整頓農(nóng)機市場，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，讓農(nóng)機行業(yè)走上一個轉(zhuǎn)型升級的良性發(fā)展道路。

　　鏈接

　　非道路移動機械排放標準邁向“國三”

　　非道路移動機械指的是以內(nèi)燃機為動力的各種移動式機械設(shè)備，如工程機械、農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電機組等，與道路車輛同屬移動污染源范疇。

　　多年來環(huán)保部門一直致力于提高非道路移動機械排放標準。2014年5月，環(huán)保部發(fā)布《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段）》（GB20891—2014），明確給出了時間表，自2015年10月1日起，停止制造和銷售第二階段非道路移動機械用柴油機，所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合本標準第三階段要求。

　　2015年8月10日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站發(fā)布《關(guān)于涉及農(nóng)用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》明確提出，從2015年10月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機的農(nóng)業(yè)拖拉機的部級推廣鑒定申請。從2016年4月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機的其他農(nóng)業(yè)機械的部級推廣鑒定申請。