12月22日，由中國人民銀行發(fā)布2015年第39號公告（以下簡稱“39號文”），“跨界”引發(fā)了新能源領域的高度關注。

    根據(jù)這份“就在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券有關事宜”的公告，所謂綠色金融債券，是指金融機構(gòu)法人（開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務公司及其他依法設立的金融機構(gòu)）依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價證券。

    而“39號文”附件中詳細列舉了綠色債券支持項目。據(jù)《證券日報》記者整理，這份由中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會編制的目錄，將綠色債券支持項目劃分為了節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護和適應氣候變化等6個一級分類。

    對此，晶科能源副總裁錢晶在接受《證券日報》記者采訪時表示，“39號文的發(fā)布表明國家對新能源的支持正從單純的政策鼓勵，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹�蓋金融的全方面鼓勵與支持”。

    深圳市普樂士網(wǎng)絡科技有限公司董事兼C00劉楊則更為詳細的《證券日報》記者舉例說明，“過去建設光伏電站很難從銀行拿到貸款，即便那些拿到貸款的，也幾乎都是靠光伏電站以外的資產(chǎn)做抵押，或者以公司本身的信用做擔保。而39號文為銀行給這些新興行業(yè)發(fā)放貸款提供了風險轉(zhuǎn)移方式；更關鍵的是，對這些資產(chǎn)的評估有了標準。這將對有效提升銀行給予綠色產(chǎn)業(yè)貸款，特別是運營長期貸款的積極性”。

全面支持綠色產(chǎn)業(yè)

詳細列出支持標準

    根據(jù)公告，“39號文”的發(fā)布旨在加快建設生態(tài)文明，引導金融機構(gòu)服務綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    細節(jié)上，除上文提及的“39號文”附件中的6個一級分類外，其項下還劃分了工業(yè)節(jié)能、可持續(xù)建筑、能源管理中心、具有節(jié)能效益的城鄉(xiāng)基礎設施建設、污染防治、環(huán)境修復工程、煤炭清潔利用、節(jié)水及非常規(guī)水源利用、尾礦伴生礦再開發(fā)及綜合利用、工業(yè)固廢廢氣廢液回收和資源化利用、再生資源回收加工及循環(huán)利用、機電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)資源回收利用、鐵路交通、城市軌道交通、城鄉(xiāng)公路運輸公共客運、水路交通、清潔燃油、新能源汽車、交通領域互聯(lián)網(wǎng)應用、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用、自然生態(tài)保護及旅游資源保護性開發(fā)等28個二級分類，以及更為詳細的35個三級分類。

    以“39號文”一級分類——清潔能源為例，其項下分別列入了風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用等7個二級分類。

    其中，對太陽能光伏發(fā)電站設施建設運營的支持標準明確為：太陽能光伏發(fā)電站、太陽能高溫熱發(fā)電站（不含分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)）需滿足多晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥15.5%，組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2.5%，之后年衰減率≤0.7%；單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥16%，組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內(nèi)衰減率≤3%，之后年衰減率≤0.7%；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)化效率≥28%，項目投產(chǎn)運行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2%，之后年衰減率≤0.5%，項目全生命周期內(nèi)衰減率≤10%；硅基薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥8%，銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，碲化鎘（CdTe）薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，其他薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥10%；多晶硅、單晶硅和薄膜電池項目全生命周期內(nèi)衰減率≤20%。