十八屆五中全會提出：“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻�！�

　　習近平在出席博鰲亞洲論壇2013年年會有關活動后，到瓊海、三亞等地深入漁港、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國際郵輪港考察調(diào)研。習近平十分關心海南生態(tài)文明建設，每到一地都要同當?shù)馗刹抗采躺鷳B(tài)環(huán)境保護大計。

　　習近平指出，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發(fā)展和保護的關系，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　【專家點評】生態(tài)環(huán)境作為一種特殊的公共產(chǎn)品比其他任何公共產(chǎn)品都更重要

　　公共產(chǎn)品包括涉及全體國民或大多數(shù)國民切身利益的基礎設施、公共服務體系，如國防、教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等。北京大學旅游研究與規(guī)劃中心主任、國際旅游學會秘書長吳必虎博士認為，生態(tài)環(huán)境中清潔的大氣每個人都需要呼吸，清潔的淡水每個人都需要飲用，不受污染的土壤更是生產(chǎn)糧食的最基本條件，所以生態(tài)環(huán)境作為一種特殊的公共產(chǎn)品比其他任何公共產(chǎn)品都更重要。

　　吳必虎博士稱，由于空氣、水體、土壤質(zhì)量的保持與維護具有強烈的外部性，在保護它們不受污染的時候，可能會與某些小集體的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖突，從而發(fā)生公地悲劇現(xiàn)象。小集體往往只顧自己的局部利益，認為總體生態(tài)環(huán)境是社會的事情、國家的事情。當大家都這樣以鄰為壑地發(fā)展時，其最終結果就是整個國家乃至于整個人類的生存環(huán)境都會受到?jīng)_擊甚至完全破壞。中國在快速發(fā)展的過程中，一方面積累了經(jīng)濟基礎，另一方面也深刻認識到以人類自身公共產(chǎn)品為發(fā)展代價的模式存在著嚴重危機，發(fā)展是硬道理，但要更有道理的發(fā)展。

　　正是基于這樣的國情和社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的把握，習近平提出生態(tài)文明建設的一系列國策調(diào)整：收緊工業(yè)用地，強化工業(yè)污染治理，淘汰高能耗高污染企業(yè)；建立國家公園體制，加快包括旅游業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；調(diào)整城鎮(zhèn)化的目標，以提高人民生活質(zhì)量為宗旨；把看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的崇高目標。相信在這一思想引導下，配合十三五規(guī)劃的實施和推進，中國社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量會有顯著的改善和提高。當然，要徹底根治霧霾、水質(zhì)、土壤污染等嚴峻問題，可能還需二十年甚至更長的時間，我們要為長期奮斗做好思想準備。