PPP政策暖風(fēng)頻吹 水務(wù)市場潛力涌現(xiàn)
2016-4-14 9:01:58 閱讀次數(shù):820
  2015年,我國宏觀經(jīng)濟開始步入以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主旋律的“新常態(tài)”,傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的產(chǎn)能過剩壓力。同時也隨著“大氣十條”、“水十條”等法律法規(guī)的頒布,中央和地方節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP鼓勵政策的出臺,及“供給側(cè)改革”的迅速升溫,給尚處于成長期的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入新的生命力,成為諸多實力企業(yè)的爭奪焦點,掀起了新一輪跨界并購、“跑馬圈地”的高峰,行業(yè)競爭在資本的推波助瀾下日趨白熱化。
  
  近期是上市公司發(fā)布2015年財報密集時期,據(jù)了解,不少環(huán)保企業(yè)緊緊抓住“水十條”深入實施、PPP政策落地、智慧城市快速建設(shè)等戰(zhàn)略機遇,堅持擴張規(guī)模和提升實力并重,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外投資市場,通過優(yōu)勢互補,加強資源整合并購,2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)營業(yè)績呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。
  
  在節(jié)能環(huán)保行業(yè)大勢向好的環(huán)境下,2015年水處理行業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,據(jù)住建部發(fā)布《關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2015年第三季度建設(shè)和運行情況的通報》,截至2015年9月底,全國設(shè)市城市、縣(以下簡稱城鎮(zhèn),不含其它建制鎮(zhèn))累計建成污水處理廠3,830座,污水處理能力達1.62億立方米/日。全國設(shè)市城市建成運行污水處理廠共計2,163座,形成污水處理能力1.33億立方米/日。全國已有1,437個縣城建有污水處理廠,占縣城總數(shù)的88.8%;累計建成污水處理廠1,667座,形成污水處理能力0.29億立方米/日。
  
  據(jù)統(tǒng)計的23家以水處理為主業(yè)的環(huán)保上市公司2015年的營收情況來看,23家企業(yè)中有17家企業(yè)凈利增長,占73.9%,6家利潤下滑,占26.1%,19家企業(yè)營業(yè)總收入增長,占82.6%,4家營收下滑,占17.4%。
  
  23家水處理上市公司盈利情況整體良好,錢江水利的利潤增長最大,為132%,而國中水務(wù)則以-178.49%為盈利最低企業(yè)。
  
  據(jù)錢江水利業(yè)績快報公告表示,業(yè)績預(yù)增的主要是由于2015年非公開發(fā)行股票取得募集資金,降低了資金成本,并通過閑置募集資金理財取得了一定收益,同時參股公司在2015年凈利潤預(yù)計較上年同期大幅增長,再加上公司子公司處置相關(guān)資產(chǎn)取得一定的收益。
  
  國中水務(wù)財報中表示,2015年業(yè)績虧損有四大原因:(1)為盤活資產(chǎn)、提高資產(chǎn)的運營效率,公司于2015年12月完成對天地人100%股權(quán)的出售,公司因出售天地人100%股權(quán)事項產(chǎn)生投資損失5,284.70萬元;
  
  (2)為配合公司的戰(zhàn)略調(diào)整和資金需求,公司于2015年內(nèi)發(fā)行了3億元短期融資券,并新增了3億元流動資金貸款,上述事項使公司2015年產(chǎn)生1,628.94萬元的利息支出;
  
  (3)公司的子公司秦皇島污水因進水水量超負荷、進水水質(zhì)遠超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致出水水質(zhì)超過國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),秦皇島污水于2015年7月收到秦皇島市環(huán)境保護局出具的《行政處罰決定書》,罰款金額為1,299.32萬元,目前公司正在申請重新裁定,公司遵循謹慎性原則,計提1,299.32萬元預(yù)計負債;
  
  (4)天地人的主營業(yè)務(wù)為垃圾滲濾液處理設(shè)備及備品備件銷售、垃圾滲濾液處理工程承包和垃圾滲濾液處理項目托管運營。2015年,由于市場競爭激烈天地人的主營業(yè)務(wù)出現(xiàn)大幅萎縮,導(dǎo)致2015年合并期間內(nèi)天地人虧損3,209.89萬元。上述原因?qū)е鹿?015年出現(xiàn)較大金額的虧損,進而使得每股收益及加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率較去年同期大幅下降。
  
  PPP逐步替代BOT環(huán)境污染第三方治理勢頭漸起
  
  隨著全國水污染、霧霾等環(huán)保事件的頻發(fā),環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到全社會前所未有的關(guān)注,政府進一步提高了對環(huán)保領(lǐng)域的投資預(yù)算,并推行財稅優(yōu)惠政策,以加快環(huán)境治理、改善環(huán)保企業(yè)運營環(huán)境,未來環(huán)保投資需求將持續(xù)快速增長,這將為公司環(huán)境板塊的快速發(fā)展帶來前所未有的機遇,但同時由于各類資金和技術(shù)的涌入,市場競爭也將更為激烈。
  
  近年來,以“利益共享、風(fēng)險分擔(dān)”為長期合作理念,公私合作的PPP模式發(fā)展迅速,通過PPP合作模式,政府可以將BOT、TOT、BOO等項目以單個或打包的方式,與公司簽訂PPP項目協(xié)議,并可按照實際情況同時簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。從廣義而言,市場上傳統(tǒng)的BOT、TOT也是PPP模式的一種體現(xiàn)。此外,市場主體根據(jù)實際情況,不斷對傳統(tǒng)模式加以優(yōu)化和調(diào)整,創(chuàng)造了更多量身定做的新模式,如ROT、DBTO等方式。

我國環(huán)保行業(yè)的市場化以供水和污水處理為先導(dǎo),目前傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)已基本完成了最初的“跑馬圈地”、進入到深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深化處理、升級改造的階段;水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上諸多新興市場及固廢市場尚處在發(fā)展初期,很多新模式及新業(yè)務(wù)點開始顯現(xiàn),擁有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
  
  目前,國內(nèi)從事環(huán)保行業(yè)的企業(yè)眾多,其類型包括外資水務(wù)集團、國有戰(zhàn)略性企業(yè)、地域性轉(zhuǎn)型企業(yè)、民營企業(yè)、國內(nèi)新興投資類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)型企業(yè)等。其中外資水務(wù)集團、國有戰(zhàn)略性企業(yè)背景雄厚,擁有的項目規(guī)模大、運營經(jīng)驗豐富且在市場擁有良好的品牌影響力,在行業(yè)中占據(jù)領(lǐng)軍和主導(dǎo)地位。
  
  地域性轉(zhuǎn)型企業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)仨椖?民營企業(yè)大多擁有數(shù)量不多的項目,部分項目擁有一定的規(guī)模,是目前行業(yè)中被并購方的主要組成部分;國內(nèi)新興投資類企業(yè)依靠雄厚的資金背景,多為整合比自己規(guī)模略小的市場項目;產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)型企業(yè)側(cè)重發(fā)展自身優(yōu)勢,打造出項目提升產(chǎn)品銷售的經(jīng)營模式。
  
  目前,除了直接從政府方以BOT、TOT等方式取得供水、污水處理和固廢等特許經(jīng)營項目外,通過收購一個已經(jīng)擁有特許經(jīng)營項目的企業(yè)股權(quán)的方式也是目前環(huán)保市場上常用的獲取項目的手段;自2012年以來,公司通過股權(quán)收購獲得的項目日益增多,2015年度又通過股權(quán)收購獲得了位于新西蘭、新加坡的固廢項目,極大的開拓了公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,通過收購直接獲得了境外多項經(jīng)營資質(zhì),并增強了固廢業(yè)務(wù)的技術(shù)實力。
  
  PPP模式是目前環(huán)保市場上大力推進的主要合作模式,其合作內(nèi)容廣泛,初期多為單個供排水項目、城鎮(zhèn)供排水打包項目、村鎮(zhèn)供排水打包項目等,近來隨著國家整體環(huán)境治理要求的提升,公司所簽署的PPP協(xié)議已擴容至水源、河道治理、綜合環(huán)境治理、固廢處理、園林綠化、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域。
  
  2015年宏觀經(jīng)濟整體穩(wěn)定發(fā)展,呈現(xiàn)經(jīng)濟增長增速放緩、通貨膨脹趨穩(wěn)的平緩雙降格局。由于地方政府存在建設(shè)資金不足的問題,因此,環(huán)保市場對社會資本的需求巨大,政府環(huán)保投入多元化、常態(tài)化、績效導(dǎo)向、強化效益,源于宏觀經(jīng)濟環(huán)境下的水環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資已被拉動。吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的PPP市場機制、政府采購環(huán)境服務(wù)、環(huán)境保護基金建立等,強化了社會資本的投入引導(dǎo),有效推行了環(huán)境污染第三方治理的市場化進程。
  
  未來水處理市場發(fā)展面臨的競爭格局
  
  (1)行業(yè)競爭多元化,綜合環(huán)境服務(wù)商成主流:“十二五”期間,國家通過政策發(fā)布引導(dǎo)各水務(wù)企業(yè)把各自的戰(zhàn)略定位向綜合環(huán)境服務(wù)商或系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變,更多其他類型的企業(yè)也紛紛通過重組或轉(zhuǎn)型進入到水務(wù)及環(huán)保市場中來,環(huán)保行業(yè)在傳統(tǒng)的社會服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出了環(huán)保設(shè)備制造、終端消費品生產(chǎn)、設(shè)計服務(wù)等多種類型。
  
  一方面,諸如長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域依舊是各大環(huán)保公司搶占的重點區(qū)域,另一方面,并購項目、小城市項目乃至村鎮(zhèn)項目也受到行業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟、PPP模式等因素的影響,成為項目拓展的又一重要方向,整個行業(yè)的競爭趨向多元化。未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)將由單一的水處理領(lǐng)域趨向全產(chǎn)業(yè)鏈競爭,競爭主體也將趨向平臺型公司和細分型公司,綜合服務(wù)商概念凸顯。
  
  (2)行業(yè)集中度有望提升,企業(yè)并購成常態(tài):近幾年,股權(quán)收購成為獲取項目的重要手段,在此類收購案中,頻頻出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍集團的身影,標(biāo)志著一些企業(yè)逐步退出環(huán)保市場,而擁有雄厚資金實力、強大后備力量以及多元化投資、運營能力的綜合環(huán)保公司,則有望進一步提升其市場份額。
  
  目前,我國環(huán)保市場處在總體市場大,個體占有率小的階段,隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升以及近年來宏觀經(jīng)濟的變動,環(huán)保行業(yè)出現(xiàn)了對小規(guī)模公司的擠出效應(yīng)。在未來,整個環(huán)保行業(yè)或?qū)⒂瓉砭C合領(lǐng)軍集團內(nèi)部競爭激烈的時代,而具有自身特點的、身處產(chǎn)業(yè)鏈某一節(jié)點的企業(yè),也可能迎來百花齊放的局面。
  
  預(yù)計在未來的五年中,市場集中度將會進一步增強,會出現(xiàn)多家全國性水務(wù)集團,行業(yè)內(nèi)企業(yè)上市也將增多。在此期間,需要環(huán)保企業(yè)以更長遠的眼光辨析自身的發(fā)展方向,對戰(zhàn)略決策、資金投向、技術(shù)偏好、盈利規(guī)劃的判斷,將成為環(huán)保企業(yè)管理層所面臨的重要課題之一。
  
  (3)業(yè)務(wù)類型復(fù)雜化,新興市場成為競爭熱點:近年來,再生水循環(huán)利用、污泥處置、海水淡化、河道治理、固廢處理、水環(huán)境綜合整治、海綿城市等新興產(chǎn)業(yè)受到關(guān)注,部分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰻帄Z熱點,行業(yè)細分領(lǐng)域的重點更加突出,業(yè)務(wù)類型更加復(fù)雜。環(huán)保企業(yè)根據(jù)自身特點及歷史經(jīng)驗,紛紛探索適合自身的盈利模式與經(jīng)營方向,各行業(yè)細分領(lǐng)域成為環(huán)保類企業(yè)深入挖掘的投資熱點。
  
  (4)政府監(jiān)管加強,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升帶來機遇與挑戰(zhàn):截至2015年底,“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》,《大氣污染防治法》、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)等多項環(huán)保政策、條例陸續(xù)出臺。在可預(yù)見的未來,監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、不斷完善行業(yè)規(guī)范將成為政府對于水務(wù)行業(yè)監(jiān)控的主要工作之一。因此,提標(biāo)改造在近幾年中將會成為擁有存量項目水務(wù)企業(yè)的一項重要工作,對企業(yè)的技術(shù)升級能力與運營管控能力都是一項重要考驗,同時大量的設(shè)備升級制造和技術(shù)改造服務(wù)也存在必然的市場機會,將會為具有相應(yīng)技術(shù)能力的公司提供一定的利潤空間。
  
  編者語:
  
  2016年是“十三五”開官年,國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加大投入,帶動了水處理市場的發(fā)展,黑臭水體治理、海綿城市治理、循環(huán)水利用、生活污水處理、工業(yè)水處理等等多個水處理細分領(lǐng)域市場將得到充分的擴張,同時也由于城市水項目拓展難度也在逐年加大,行業(yè)競爭日趨激烈,“價格戰(zhàn)”、工程招投標(biāo)公開化不夠、政企利益分享不均、水處理及相關(guān)配套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)難以匹配等問題充斥市場,未來仍有待政府和企業(yè)共同營造水處理行業(yè)健康發(fā)展,更好地創(chuàng)造社會效益。