京津冀一體化迎拐點 催生環(huán)保PPP“兩會”行情
2017-2-25 8:34:44 閱讀次數(shù):876

  全國兩會前夕,“京津冀一體化”即將迎來上升為國家戰(zhàn)略三周年的日子。事實上,京津冀協(xié)同發(fā)展概念自2014年2月被正式提出以來,一直獲得業(yè)界的持續(xù)關注,近期其有望再次成為今年 “全國兩會”的核心議題之一。


  新的一年春風又至。2017年,“京津冀一體化”規(guī)劃實施的關鍵節(jié)點。


  作為一項重大國家戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展一直是高頻熱詞。早在2014年2月26日,習近平提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后,加強京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作寫入政府工作報告,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過,京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施……北京市、天津市、河北省,通常被稱為京畿大地,如今,三年過去了,京津冀三地已擰成一股繩。


  習近平總書記強調(diào),推動京津冀協(xié)同發(fā)展,要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀看來,京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略三年來,最明顯的變化出現(xiàn)在交通、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同上。


  而在協(xié)同發(fā)展藍圖的指引下,京津冀三地的思路變得開闊了,對新發(fā)展的認識清晰了——3年來,京津冀三地打破行政區(qū)域限制,實行污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享,生態(tài)環(huán)境保護工作取得率先突破。一場抗擊霧霾的全民戰(zhàn)在京冀大地打響。霧霾天數(shù)在下降,空氣質(zhì)量在提高,京津冀協(xié)同治污防霾正在經(jīng)歷“量變”到“質(zhì)變”的過程。


  在接受權威媒體采訪時,北京市市長蔡奇表示,北京正大力推進淘汰落后產(chǎn)能、壓減燃煤、發(fā)展清潔能源、控制工業(yè)和揚塵污染等;2016年淘汰高排放老舊機動車44萬輛,推廣純電動汽車累計達到6.7萬輛。天津市則將大氣污染防治與水污染防治作為重點任務。天津市市長王東峰表示,除加強區(qū)域內(nèi)治理外,天津市還與河北省滄州市和唐山市簽訂大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議,2015年、2016年每年支持資金4億元,用于燃煤設施和散煤治理。


  與京津兩地相比,河北省區(qū)域面積更大,生態(tài)環(huán)境更加多樣,產(chǎn)業(yè)結構更加復雜,因此生態(tài)環(huán)保工作難度更大;诖耍颖甭氏冉⒊鞘形廴韭(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享機制,努力打造首都生態(tài)環(huán)境“護城河”。截至目前,河北在全國率先完成全省域燃煤發(fā)電機超低排放升級改造、全面關停取締實心粘土磚瓦窯和拔煙囪拆鍋爐三大專項行動;大力實施散煤、焦化、露天煤礦和道路車輛四個大氣污染治理專項行動。


  與此同時,三地進一步深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,加大生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治力度。北京與津冀合力推進淘汰落后產(chǎn)能、大力壓減燃煤、發(fā)展清潔能源、控制工業(yè)和揚塵污染等,支持廊坊、保定兩個市治污資金共計5億多元,完成京津風沙源治理二期等一批重大生態(tài)建設合作項目。


  隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面的發(fā)展已取得一定進展,京津冀一體化戰(zhàn)略中有關生態(tài)建設的內(nèi)容,被市場認為將是今后發(fā)展的大方向。業(yè)界普遍認為,在京津冀地區(qū)針對環(huán)保問題進行政策、產(chǎn)業(yè)升級時,自2016年火熱興起的PPP同樣將因此帶來投資機會。另據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》消息稱,根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示,截止到去年底,京津冀三地共有570個PPP項目入庫,入庫金額接近1萬億元。


  細分來看,市場工程類項目和生態(tài)建設與環(huán)保類項目仍占據(jù)絕大比重,占比達53.7%。E20環(huán)境平臺高級合伙人薛濤指出,在京津冀協(xié)同發(fā)展再次強調(diào)生態(tài)環(huán)保的頂層設計下,對環(huán)保板塊的投入將大幅提升,利用PPP模式的概率將由此增強。