2月17日，國家能源局發(fā)布了《2017年能源工作指導意見》，提出積極推進具備條件的核電項目核準建設，年內(nèi)計劃開工8臺機組。但與此同時，核電安全問題不時牽動世界各地公眾的神經(jīng)，我國民眾對核電產(chǎn)業(yè)安全問題的關注也與日俱增。在2017年全國兩會上，如何破解核電“鄰避效應”成了代表委員們的熱點議題。

　　目前，在國內(nèi)環(huán)境形勢依然嚴峻和向國際社會承諾減排的雙重壓力之下，我國能源領域供給側改革正在提速。能源供給側改革，急需推進非化石能源替代化石能源，提高核電及風電、太陽能等可再生能源在能源供給側中的比例，加大電能在終端能源消費中的比重。

　　根據(jù)《節(jié)能發(fā)電調度辦法(試行)》，在電力調度上，核電調度順序優(yōu)先于燃煤、燃氣、燃油等火電機組。那么，核電作為清潔能源有哪些優(yōu)勢？進一步發(fā)展可能遇到哪些問題？該何如保障核電的安全性？

　　核電將是清潔能源中的主力

　　今年2月，國家能源局發(fā)布的2017年能源工作指導意見提及，2017年是供給側結構性改革的深化之年，將以推進能源供給側結構性改革為主線，著力推進能源清潔開發(fā)利用，著力補上能源發(fā)展短板，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的能源保障。

　　說到國家能源結構調整，不得不提中國2016年簽署的《巴黎協(xié)定》。我們向世界做出鄭重承諾，到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。雖然去年我國碳排放量有所下降，但總體還在上升，這不免讓中國廣核集團董事長賀禹有些著急。

　　“核電是非化石能源中的主力能源，對兌現(xiàn)霧霾治理的承諾，實現(xiàn)非化石能源比重提高的目標，有著重要的意義和作用�！敝泻思瘓F董事長王壽君指出。

　　非化石能源中，核電具有清潔、穩(wěn)定、高效等特點。與水電、風電相比，較少受自然條件的約束，發(fā)電效率穩(wěn)定；與風電、太陽能、生物質能、地熱能等相比，發(fā)電規(guī)模大。從現(xiàn)有技術條件分析，核電作為一種可供大規(guī)模利用的能源形式，具有不可替代的綜合優(yōu)勢，將在推動我國能源供給側結構性改革中發(fā)揮重要作用。

　　賀禹分析說，“核電在生產(chǎn)過程中沒有碳排放，沒有粉塵、PM2.5等污染物排放；百萬千瓦核電機組與一般同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可減排二氧化碳585萬噸，環(huán)保效應非常明顯。

　　而且，除了停堆換料，核電可連續(xù)滿功率運行，不受風、光、水等自然條件影響，每臺百萬千瓦核電機組的年發(fā)電量，相當于400萬千萬的風電或600萬千瓦的太陽能機組發(fā)電量。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，中核集團16臺在役機組穩(wěn)定運行，9臺在建機組順利推進，全年核電發(fā)電量約880億千瓦時。截至2016年底，中核集團的核電累計發(fā)電超過6000億千瓦時，核電這一清潔能源的減排效益突出，相當于造林約180萬公頃，面積可覆蓋整個北京。

　　“目前，我國核電所占比例不到3%，無論是與法國核電80%的占比相比，還是與美國100多臺核電機組相比，我國的比重都偏低，發(fā)展空間還很大�！蓖鯄劬�介紹道。

　　在推進核工業(yè)發(fā)展的速度方面，中核集團提出要持續(xù)推進新項目建設，盡快啟動新項目，保持每年6臺～8臺新機組的開工速度。

　　今年的《政府工作報告》中提出，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境保護部部長陳吉寧近日在十二屆全國人大五次會議記者會上表示，治理霧霾下一步主攻冬季取暖污染。王壽君說：“近年來全國兩會，大家都非常關注空氣污染等方面的議題。這些環(huán)境問題，不能說核能都能解決，但是核能是非常關鍵的解決方式。而且核能能夠滿足地方經(jīng)濟需求，拉動地方發(fā)展。此外，核電發(fā)展還能帶動裝備制造業(yè)‘走出去’，助力實現(xiàn)‘中國制造2025’。所以，我們希望國家發(fā)展核電的速度能夠加快一點�！�

　　建議設立“核科學日”

　　核電是清潔能源，不僅環(huán)保而且投資帶動作用強，我國必須建立強大的核工業(yè)。如今，核工業(yè)進入戰(zhàn)略機遇期，需要增加核工業(yè)透明度，增強公眾對核工業(yè)的認識。

　　核電鄰避效應伴隨著核電發(fā)展一直存在，產(chǎn)生的原因錯綜復雜，其中有兩大因素尤為突出。一方面，公眾對核電不了解，存在恐懼心理。核電專業(yè)性強，涉及知識結構復雜，造成目前國內(nèi)針對公眾的核電科普開展困難、普及困難，公眾溝通難度大，公眾容易對核電產(chǎn)生誤解，也容易信謠、傳謠。另一方面，公眾對企業(yè)主導的核電科普和公眾溝通存在較多不信任。

　　“目前核電科普宣傳和公眾溝通的主角和主力是核電企業(yè)，雖然企業(yè)投入大量人力和資源，但由于企業(yè)是直接利益相關方，民眾對企業(yè)天然存在不信任感，難以有效化解公眾的懷疑心理，導致效果有限�！辟R禹說道。

　　對此，王壽君建議，設立國家“核科學日”，作為中國核工業(yè)的紀念日，向全民普及核能知識，向社會公眾打開核科學技術世界的窗口，讓公眾了解核、認識核、接受核。中國核科技工業(yè)的發(fā)展史是一部自力更生、自主創(chuàng)新的歷史。設立國家“核科學日”，可以使社會看到創(chuàng)新之可能，創(chuàng)新之可行，產(chǎn)生自主創(chuàng)新的愿望，有效激發(fā)廣大人民群眾，尤其激發(fā)青少年對科學探索求知的熱情。

　　客觀理性看待核安全現(xiàn)狀

　　安全是核電的生命線，核安全重于泰山。我國核電具有后發(fā)優(yōu)勢，固有安全性更高，特別是“十二五”以來，通過持續(xù)的安全改進、系統(tǒng)的自主創(chuàng)新、完善的安全管理，我國核電企業(yè)的安全水平進一步提升。

　　以中廣核為例，核電運營業(yè)績保持在世界先進水平，部分安全指標達到領先水平。

　　“我國核電站安全有保障，風險可控，核電行業(yè)對核電安全的敬畏和守護，是國家堅持安全高效發(fā)展核電的基礎和底氣。”賀禹表示。

　　如何客觀理性地看待核安全問題，需要的是更多的人提高對核電事故的認識。對此問題，王壽君用了非常形象的比喻。

　　王壽君說，好比100年前和100年后的奔馳汽車，如果這“老爺車”發(fā)生事故了，大家就說，現(xiàn)在的汽車太危險了，不能開汽車了， 這是不合常理的。對于核電也是一樣。我國的核電站與早期的切爾諾貝利、福島核電站的堆型不同，采用更加安全、成熟的壓水堆。

　　賀禹介紹，與沸水堆相比，壓水堆在設計上更保守、更安全、增加了二回路配置，實現(xiàn)了對堆內(nèi)放射性有效隔離，并為反應堆冷卻和降壓提供了有效冷源，安全殼空間比沸水堆大10倍多，且采用鋼筋混凝土結構，對放射性物質進行完全包容與屏蔽。

　　此外值得強調的是，國家核安全局作為我國的核安全監(jiān)管機構，有效地對核電進行從設計、建造、運行到退役全過程、全方位的在線監(jiān)管。

　　2016年，國際原子能機構對我國的核與輻射安全監(jiān)管進行了綜合跟蹤評估，認為我國的核安全監(jiān)管是有效、可靠的。