綠色金融仍處起步階段 前路漫漫其修遠(yuǎn)
2017-5-18 8:18:24 閱讀次數(shù):1466

  發(fā)展綠色金融是推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然路徑,是我國(guó)未來(lái)金融發(fā)展的方向,也是我國(guó)金融領(lǐng)域的一場(chǎng)創(chuàng)新與變革。當(dāng)前我國(guó)綠色金融發(fā)展仍處于初期階段,路漫漫其修遠(yuǎn)兮。


綠色金融仍處起步階段 前路漫漫其修遠(yuǎn)


  經(jīng)歷多年粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)資源環(huán)境負(fù)擔(dān)不斷加重,霧霾、水污染等環(huán)境問(wèn)題不斷惡化。以綠色金融助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是破解資源環(huán)境瓶頸約束的重要方式,在此背景下,綠色金融在我國(guó)興起,并茁壯成長(zhǎng)。


  中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川指出,發(fā)展綠色金融具有重要意義,有利于通過(guò)減少未來(lái)的補(bǔ)償成本來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性;促使金融資源配置向保護(hù)環(huán)境傾斜,增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;同時(shí)有助于幫助金融企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并為其提供商機(jī)。


  中國(guó)人民大學(xué)馬中教授課題組的研究,將綠色金融的資金需求分為六大方面,分別為可持續(xù)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約和綠色產(chǎn)品,并將綠色金融的資金需求設(shè)定為“低方案”、“中方案”、“高方案”。僅僅是“低方案”,綠色金融就需要14.6萬(wàn)億資金。


  然而,當(dāng)前中國(guó)綠色金融日益呈現(xiàn)出鮮明的兩面性特征:一面是豐滿(mǎn)的理想,自2015年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》以來(lái),發(fā)展綠色金融已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。在2016年杭州G20峰會(huì)上,綠色金融作為核心議題之一受到與會(huì)各國(guó)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。另一面是骨感的現(xiàn)實(shí),綠色金融市場(chǎng)尚處于起步階段,綠色金融發(fā)展正面臨日益增多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。


  據(jù)央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿的統(tǒng)計(jì),中國(guó)城市在“十三五”期間,僅建設(shè)綠色交通和清潔能源三大行業(yè)就需要6.6萬(wàn)億元的綠色投資,但是政府只能提供10%到15%,其它資金需要來(lái)自民間。


  央行副行長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)陳雨露也提醒道,當(dāng)前中國(guó)綠色金融總體仍處于起步階段,構(gòu)建完善高效綠色金融體系還有大量工作要做,要通過(guò)強(qiáng)化信息披露要求、建立公共環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)完善綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等手段,來(lái)打破由于信息不對(duì)稱(chēng)所導(dǎo)致的綠色投融資瓶頸,有效制約污染性投資,防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)!跋淳G”就是以綠色的名義融到了資金,卻沒(méi)投到綠色項(xiàng)目中去。


  由此可見(jiàn),綠色金融說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難,可謂前路漫漫。不過(guò)鑒于綠色金融發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革均具有特殊的中國(guó)內(nèi)涵,以綠色金融助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是破解資源環(huán)境約束的重要方式,因此應(yīng)加強(qiáng)綠色理念培育,完善綠色金融法律法規(guī)建設(shè),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新是優(yōu)化綠色金融資金配置,提升綠色金融資金使用效率,構(gòu)建我國(guó)綠色金融發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。


  具體而言,綠色金融要推動(dòng)理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,從政府層面、市場(chǎng)層面和社會(huì)層面入手,有效化解市場(chǎng)失靈和監(jiān)督失位的問(wèn)題。首先,從政府層面來(lái)說(shuō),進(jìn)一步加大對(duì)綠色金融的政策支持力度。其次,從市場(chǎng)層面來(lái)說(shuō),著力提高金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性。最后,從社會(huì)層面來(lái)說(shuō),重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督和服務(wù)作用。