評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金安排重要參考
2015-1-15 8:35:26 閱讀次數(shù):957

  財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合印發(fā)《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《績(jī)效辦法》,全文詳見(jiàn)今日六版),要求對(duì)已納入中央財(cái)政江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持范圍的所有項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

  在績(jī)效目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面,《績(jī)效辦法》強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境效益、投融資效率和管理效力的有機(jī)統(tǒng)一,選擇的考核指標(biāo)指向明確,操作性強(qiáng)?己酥笜(biāo)體系設(shè)計(jì)注重水質(zhì)與水生態(tài)兼顧,整體與局部統(tǒng)一,項(xiàng)目成效與環(huán)境整體改善的銜接,質(zhì)變(水質(zhì)類別的變化)與量變(主要指標(biāo)濃度變化)相結(jié)合,力爭(zhēng)實(shí)施效果可感知。

  在評(píng)價(jià)方式與程序方面,《績(jī)效辦法》采用項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)與再評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,同時(shí)選擇部分關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門組織實(shí)施,并報(bào)省級(jí)人民政府和財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案。財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部結(jié)合實(shí)際工作需要開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià),結(jié)果不一致的以績(jī)效再評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部利用衛(wèi)星遙感系統(tǒng),選取湖(庫(kù))濱自然岸線率、流域范圍內(nèi)植被覆蓋率、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)面積等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),財(cái)政部選取投資完成進(jìn)度、地方及社會(huì)投入、專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期公布動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

  在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面,《績(jī)效辦法》規(guī)定,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是年度專項(xiàng)資金安排和專項(xiàng)資金獎(jiǎng)罰的重要參考,同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)支持和一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄遞補(bǔ)和退出機(jī)制的重要參考。

  據(jù)了解,截至目前,中央財(cái)政江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金已安排95億元支持全國(guó)29個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的64個(gè)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作!犊(jī)效辦法》的實(shí)施將激勵(lì)地方從目標(biāo)與任務(wù)、資金效益、長(zhǎng)效管控機(jī)制等方面積極推進(jìn)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。