中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》。值得關注的是，這份2015年中央一號文件在第一部分就提出，加強農業(yè)生態(tài)治理。

　　筆者以為，一號文件濃筆重墨提出要加強農業(yè)生態(tài)治理的原因有以下幾點。

　　首先，當前我國農村生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。近年來，各地認真貫徹環(huán)境保護基本國策，不斷加大農村污染防治和生態(tài)保護力度，部分農村地區(qū)環(huán)境質量有所改善，農村環(huán)境保護工作取得積極成效。但全國農村生態(tài)環(huán)境形勢總體上依然嚴峻，農村生活污染、面源污染嚴重，工業(yè)污染、城市污染向農村轉移，水土流失、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農民群眾身體健康，制約國家可持續(xù)發(fā)展，也影響城鄉(xiāng)居民的糧食安全，即米袋子、菜籃子的安全。

　　其次，加強農業(yè)生態(tài)治理是建設生態(tài)文明和維護國家生態(tài)安全的需要。建設生態(tài)文明是我黨的一項重大戰(zhàn)略任務。我國是農業(yè)大國，農村環(huán)境保護在建設生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。目前，我國農村環(huán)境問題日益突出。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會動搖我國“三農”基礎，妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，全面加強農村環(huán)境保護，加強農業(yè)生態(tài)治理，推進農村生態(tài)文明建設，維護國家生態(tài)安全。

　　第三，加強農業(yè)生態(tài)治理是新型城鎮(zhèn)化建設的需要。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現在農村經濟落后，而且表現在農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農村環(huán)境保護作為農村社會事業(yè)的一部分，目前非常薄弱。據了解，目前，全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，絕大多數沒有環(huán)保基礎設施；在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。

　　新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化聯(lián)系密切，兩件事得拴在一起辦。當前中央特別強調要著力解決好現有“三個1億人”問題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農方式，引導城市現代生產要素向農業(yè)農村流動，推動物的新農村和人的新農村建設齊頭并進。如果對農村污染再不加以嚴格治理，就會導致環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，必須統(tǒng)籌城市和農村環(huán)境保護，把加強農村環(huán)境保護和農業(yè)生態(tài)治理放到重要位置。

　　第四，加強農業(yè)生態(tài)治理是改善和保障民生的迫切需要。加強農業(yè)生態(tài)治理，事關廣大農民的切身利益，事關改善和保障民生，事關國家的可持續(xù)發(fā)展。長期以來，黨和國家高度重視農村環(huán)境保護工作，把農村環(huán)境保護納入國家環(huán)境保護總體戰(zhàn)略，加以統(tǒng)籌推進。近年來，采取一系列措施，出臺了《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》等重要文件。

　　解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和面臨的環(huán)境問題，是堅持以人為本的具體體現。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加。改善農村環(huán)境，關系廣大農民安居樂業(yè)，關系農村社會和諧穩(wěn)定。全面建設小康社會，關鍵在農村，環(huán)境是難點。因此，必須下大力氣治理農村環(huán)境，維護農民環(huán)境權益，促進廣大農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　中央一號文件的出臺，說明在解決涉農問題方面，我國大方向已定，改革的頂層設計基本完成。當前的關鍵是重點突破、狠抓落實，逐步破解“三農”難題，實現農業(yè)強、農民富、農村美，讓城鄉(xiāng)居民都能過得更好。

　　環(huán)保部門要認真學習貫徹中央一號文件精神，盡快編制并實施農業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。加強農業(yè)生態(tài)治理，加強農業(yè)面源污染治理，做好農村環(huán)境保護工作。